部分企業質量失信、偷工減料，產品質量低水平徘徊，造成安全、 和健（jiàn）康的較大危（wēi）險;職業競爭失範（fàn）、無序過（guò）度擴張（zhāng），致（zhì）職業大而不強……種種信息表（biǎo）明，總規模、產量及增長速度均連續多年（nián）名列世界首位的我國電線電纜職業，正處於調整規（guī）範與提高的關（guān）鍵節（jiē）點。
國家質檢總局、工（gōng）信部及相關工業和職業（yè）協會（huì）聯合發布的《關於促進電線電纜產品質量提高的指導定見》(以（yǐ）下簡稱《定見（jiàn）》)今天揭露於質檢總局網站，引起媒體關注。
《定見》傳達（dá）出的核心精神是（shì）通過產品質量監管、工業政策（cè）約束和引導等歸納整治，提高我國電線電纜產品質量總（zǒng）體水（shuǐ）平，促進這一被喻為國民經濟的“血管”與（yǔ）“神（shén）經”之工業的持續健康發展。
電線電纜職業（yè）是（shì）國（guó）民經濟的重要基礎性工（gōng）業（yè），其產品質（zhì）量直接關係到經濟社會發展和人民群眾切身利益。
隨著我國經濟的快速增長以及工業化、城鎮化（huà）進（jìn）程（chéng）的進一步加速，我國電線電纜職業（yè）快速發展，是電工電器職業僅次於汽車整車製造業的第二大工業（yè），職業年產值已超（chāo）9000億元。
我國的電線（xiàn）電纜職業對世界電線電纜製（zhì）造業具有（yǒu）舉足輕重的影
裁線機響。
但國家質檢總局本月初發布的全國電線電纜產品質量聯動（dòng）監督抽查結果表明，聚氯乙烯電纜等3種使用量大麵廣的電線電纜產品合格率僅88.4%，遠低於我國多年質（zhì）量（liàng）較好的其他重點工業產品水平。
其間不（bú）少（shǎo）省市的合格（gé）率（lǜ）甚至低於60%。
我國有規模、產量均居世界之首的電線電纜職業，但航空航天、核電、電子、汽車線束（shù）、高壓電（diàn）纜超淨電纜料等高端產品卻主要依賴進口。
質檢總局與上述監督抽（chōu）查同時展開的另（lìng）一項調查（chá）顯示，目前我國電纜職業90%以上的產能會集在低端產品上，產品同質化嚴重，中低端商場競爭惡化。
電纜職（zhí）業國有及規模以上企業約5000家，其間大型企業隻（zhī）有19家，僅占全國（guó）約11%的商場份額（é），近97%是中小企業。
這些小企業（yè），常常以犧牲質量和安全來換取商場。
由質（zhì）檢總局等六方聯合發布的《定見》指出，當前我國（guó）電線電纜職業發展水（shuǐ）平與電線電纜工業的重要地位相比有較大差距。
我國電線電纜產品質量總體水平還不高，產品質量監督抽查合格率長期在低位徘徊，中（zhōng）小企業產品質量波動較大，部分企業履行（háng）產品質量主體責任意識不強，偷工減料、製（zhì）假售假等質量失信和違法現象比（bǐ）較突出，質量問題對（duì）安全（quán）、 和健康帶來較大危險。
同時，電（diàn）線電纜總體產能嚴重過剩，普通電線電纜出產配備利用率普遍不足40%;工業會集度不高，企業發展後勁不足，自主創新能力不強，中低端產品的同（tóng）質化競爭嚴重;職業無序過度擴張，商場競爭不規範。
這些問題（tí）勢必製約（yuē）電（diàn）線電纜產品質（zhì）量進一（yī）步提高（gāo）。
而質（zhì）檢總局官員在近期一（yī）次會議上（shàng）如此表示：電線電纜工業發展成（chéng）就令人矚目，但（dàn）存在的問題不容（róng）回避。
電線（xiàn）電纜產品（pǐn）質量問題具有多方麵、深層次的成因，但根本原因在於商場秩序混亂，少數企業誠信缺失（shī）。
根據《定見（jiàn）》，質量提高以政府推動、商場引導、社會參（cān）、企業是（shì）主（zhǔ）體為原則，樹立施行電線電纜產品質量歸納整治長效機製，通過落實企業質量安全主體責任、完善工業政策（cè）約束機製、優化工業結構（gòu）、改善商場競爭環境、強化質量誠信建設，進一（yī）步提高企業質量自律水（shuǐ）平、政府監（jiān）管水平（píng）、職業發展水平和產品總體質量水平。
在強化工業政策約束和（hé）引導作用方麵（miàn），《定見》完善工業政策製修訂機製;通過工業產品出產答應和強（qiáng）製性產品認證（zhèng）嚴厲貫（guàn）徹落（luò）實工業政策，從出產（chǎn）源頭控製新增產能;推行工業（yè）退（tuì）出機（jī）製，對不再滿足工業政策要求（qiú）、產品質量問題突出或者引發質量事（shì）故（gù）的出產企業（yè），依法吊銷企業出（chū）產答應證和強製性產品認證證書，責令企業退出（chū）電線電纜職業;加（jiā）強政策支（zhī）撐和引導，鼓勵企業（yè）聯合（hé）重組，逐步（bù）提高職業會集度，加速（sù）構成有利於質量提高的商場格（gé）局等。
在產品質量監管方麵，《定（dìng）見》清晰加速推行電線電纜（lǎn）企業產品質量分類監管製（zhì）度，加大電線電纜出產企業和產品質量的執法監督力度，嚴厲出口電線電纜產品檢驗監管，完善重點領域和重點環節產（chǎn）品質量管控製度，樹立質量信用信息共享共用機製等。
其間清（qīng）晰將電（diàn）線電纜產品列入（rù）產（chǎn）品質量重（chóng）點（diǎn）監督目錄，嚴厲打擊質量違法行（háng）為;嚴厲出產答應和強製性認證管理，嚴厲獲證企業證後監督檢查，加大證照不全企業查辦力度，切實（shí）提高答（dá）應準入管理的有效性等。
《定見》還要求切實加大出（chū）口（kǒu）電線電纜（lǎn）產品退貨調查和後續監督力度。
厘清導致出口退貨的技術及管理原因，嚴（yán）密監（jiān）控因產品質量問題出現退運的企業（yè），催促企業進行整改，維護“我國製造”良好聲譽。
有關方麵的消息顯示，前段時間，質檢總局已對一批質量問（wèn）題（tí）突出的電線電纜企業有所動（dòng）作：責令整改使用不合格原材料或出產條件不符合要求的企（qǐ）業421家（jiā），停產整頓（dùn）有較嚴重質量問題的企業79家;全國（guó）共查辦無證企業（yè）43家，暫停3C證（zhèng）書1259張，撤銷3C證書425張，注銷出產答應證證書13張。
此前，有業內（nèi）人士暗裏將這次歸納（nà）整（zhěng）治比喻為（wéi）“一（yī）場風暴”，但更多看（kàn）法認為，這將是一場為期不短、深層次、有條不紊的慢功（gōng）夫。
不會是又刮（guā）“一陣風”。
中 文
