部分企業質量失信、偷工減料，產品質量低水平徘徊，造成安全、 和健康的較大危險;職業競爭失範、無序過度擴張，致職業大而不強……種種信息表明，總規模（mó）、產量及增長速度均連續多年（nián）名列世界首位的我國電線電纜（lǎn）職業，正處於調整規範與提高的關鍵節點。
國家質檢總局、工信部及相（xiàng）關工業和職業協會聯（lián）合發布的《關於促進電線電纜產品質量提高的指導定見》(以（yǐ）下（xià）簡稱《定見》)今天揭（jiē）露於質檢總局網站，引起媒體關注。
《定見（jiàn）》傳（chuán）達出的核心精神是通過產品質量監管、工業政策約（yuē）束和引導等歸納整治，提（tí）高（gāo）我國電（diàn）線電纜產（chǎn）品質量總體（tǐ）水平，促進（jìn）這一被（bèi）喻（yù）為（wéi）國民經濟的“血管”與“神經”之工業的持續健康發展。
電線電纜職業是國民（mín）經濟的重要（yào）基礎性工業，其產品質量直接關係到經濟社會（huì）發展和人民群眾切身利益。
隨著我國經濟的快速增長以及工業化（huà）、城鎮化進程的進一步加速，我國電線電纜職業快速發（fā）展，是電工電器（qì）職業僅次於汽車（chē）整車製造業的第二大（dà）工業，職業年產值已超9000億元。
我國的電線電纜職業對世界電（diàn）線（xiàn）電纜製造業具有舉足輕重的影
裁（cái）線機響。
但國家質檢總局本（běn）月初發布的全國電線電纜產品質量聯動監督抽查結果表明，聚氯乙烯電纜等3種使用（yòng）量大麵廣的電線電纜產品合格率僅88.4%，遠低於我國多年（nián）質量較（jiào）好的其他重點工業產品水平。
其間不少省市的合格率甚至（zhì）低於60%。
我國有規模、產量均居世界（jiè）之首的電線電纜職業，但航空航天、核電（diàn）、電（diàn）子、汽車線束（shù）、高壓電（diàn）纜超淨電纜料等高端產品（pǐn）卻主要依賴進口。
質檢總局與上述監督抽查（chá）同時展（zhǎn）開的另一項調查顯示，目前我國電纜職業90%以上的產能會集在低端產品上，產品同質化嚴重，中低端商場競爭惡化。
電纜職業國有（yǒu）及（jí）規模以（yǐ）上（shàng）企業約5000家，其間大型企業隻有19家，僅占全國約11%的商場份額，近97%是中小企業。
這些小企業（yè），常常以犧（xī）牲質量（liàng）和安全來換取商場。
由質檢（jiǎn）總局等六方聯合發布的《定見》指出，當前我國電線（xiàn）電纜職業發展水平與電線電纜工（gōng）業的重要地位相（xiàng）比有較大差距。
我國電線（xiàn）電纜產品質量總體水平還（hái）不高，產品質量監督抽查合格（gé）率長期在低（dī）位徘徊，中小企業（yè）產品質量波動較大，部分企業履行（háng）產品質（zhì）量主體責任意識不強，偷工（gōng）減料、製假售假等（děng）質量（liàng）失（shī）信和違法現象比（bǐ）較突出，質量（liàng）問題對安全、 和健康帶來較大危險。
同時，電線電纜總體產（chǎn）能嚴（yán）重過剩，普通電線電纜出（chū）產（chǎn）配（pèi）備利用率普遍不足40%;工業會集度不高，企業發展（zhǎn）後勁不足，自主創新能力不強，中（zhōng）低端產品的同質化（huà）競爭嚴重;職業無序過度擴張，商場競爭不規範。
這些問題勢（shì）必製約電線電纜產品質量進一步提高。
而質檢總局官員在近期一次會（huì）議上如此表示：電線電纜工業發展（zhǎn）成就令人矚目（mù），但存在的問題不容回避。
電線電纜產品質量問題（tí）具有多方麵、深層次的成因（yīn），但根本原因在於商場秩序混（hún）亂，少數企業誠信缺失。
根據《定見》，質量提高（gāo）以政（zhèng）府推動（dòng）、商場（chǎng）引導、社會參（cān）、企業是（shì）主體為原則，樹立施行電線電纜產品質量歸納整治（zhì）長效機（jī）製，通過落實企業（yè）質量安（ān）全（quán）主體責任、完善工（gōng）業政策約束機（jī）製、優化工業結構、改善商場競爭（zhēng）環境、強化質（zhì）量（liàng）誠信建設，進一步提高企業質量自律水平、政（zhèng）府監管水平、職業發展水平和產品總體質（zhì）量水平。
在強化工業政策約束和引（yǐn）導作用方（fāng）麵，《定見》完善工業政策（cè）製修訂機製;通過工業產品出產答（dá）應和強製（zhì）性產品認（rèn）證（zhèng）嚴厲貫徹落實（shí）工業政策，從出產源頭控製新增產能;推行工業退出機製，對不再滿足工業政策要求、產品（pǐn）質量（liàng）問題突出或（huò）者引發質量事故的出產企業，依法吊銷企（qǐ）業出產答應證和強製性產品認證證書，責令企業退出電線電纜（lǎn）職業;加強政策支撐和引導，鼓勵企業（yè）聯合重組，逐步提高職業會集度，加速（sù）構成（chéng）有利於質量提高的商（shāng）場格局等。
在產品質量監管方麵，《定見（jiàn）》清晰加速推行電線電纜企業產品質量分類監管製度，加大電線（xiàn）電纜（lǎn）出產企業和產品質量的執法監督力度，嚴厲出口電（diàn）線電纜產品檢驗監管，完善重點領域和（hé）重點環節產品（pǐn）質量管控製度，樹立質量信用信息共享共用機製等。
其間清（qīng）晰將（jiāng）電線電纜產品列入產（chǎn）品質量重點監督目錄，嚴厲（lì）打擊質量違法（fǎ）行（háng）為;嚴厲出產答應和強製性認證（zhèng）管理，嚴厲獲證企業證後監督檢查，加大證照不全企業查辦力度，切實提高答應準入管理的有效性（xìng）等。
《定見》還要求切實（shí）加大出口（kǒu）電（diàn）線電（diàn）纜產品（pǐn）退貨調（diào）查和後續監督力度。
厘清導致出口退貨的技術及管理原因，嚴密（mì）監控（kòng）因產（chǎn）品質量問題出現退運的企業，催促企業進行（háng）整改，維護（hù）“我國製造”良好聲譽。
有（yǒu）關方麵的消息（xī）顯示（shì），前段時間，質檢總局已對一批質量問題突出的電線電纜企（qǐ）業有所動作：責令整改使用（yòng）不合格原材料（liào）或出產條件不符合要求的企業421家，停產整頓有較嚴重質量問題的企業（yè）79家;全國共查辦無證企業43家，暫停3C證書1259張，撤銷3C證書425張，注銷出產答應證證書13張。
此前，有業內人士暗裏將這次歸納整治（zhì）比喻為“一場風暴”，但（dàn）更多看法認為，這將是一場為期不（bú）短、深層次、有條（tiáo）不紊的慢功夫。
不會是（shì）又刮“一陣風（fēng）”。
中 文
